昨日,,,,,,十二届全国人大常委会第十八次会议审议通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定(草案)》的议案,,,,,,明确授权国务院可以根据股票发行注册制改革的要求,,,,,,调整适用现行《证券法》关于股票核准制的规定,,,,,,对注册制改革的具体制度作出专门安排。。。。。
《决定》授权国务院对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公开发行实行注册制度,,,,,,具体实施方案由国务院作出规定,,,,,,报全国人大常委会备案。。。。。同时,,,,,,国务院要加强对股票发行注册制改革工作的组织领导,,,,,,并就《决定》实施情况向全国人大常委会作出中期报告。。。。。国务院证券监督管理机构要会同有关部门加强事中事后监管,,,,,,防范和化解风险,,,,,,切实;;;;;;;;ぷ鹆闭吆戏ㄈㄒ妗!。。。该《决定》的实施期限为两年,,,,,,自2016年3月1日起施行。。。。。
证监会表示,,,,,,《决定》的正式通过,,,,,,标志着推进股票发行注册制改革具有了明确的法律依据,,,,,,是资本市场基础性制度建设的重大进展,,,,,,也是完善资本市场顶层设计的重大举措,,,,,,为更好地发挥资本市场服务实体经济发展的功能作用,,,,,,落实好中央提出的推进供给侧结构性改革各项工作要求,,,,,,提供了强有力的法律保障。。。。。
证监会指出,,,,,,股票发行注册制改革是我国资本市场股权融资监管制度的重大变革,,,,,,其核心在于理顺市场和政府的关系,,,,,,既要解决好发行人与尊龙凯时者信息不对称所引发的问题,,,,,,又要规范监管部门的职责边界,,,,,,充分发挥市场配置资源的决定性作用,,,,,,防止政府部门对市场的过度干预。。。。。实施注册制,,,,,,就是要真正建立起市场参与各方各负其责的责任体系,,,,,,建立健全“宽进严管、放管结合”的新体制,,,,,,突出强调切实;;;;;;;;ぷ鹆闭叩暮戏ㄈㄒ,,,,,,严格规范市场参与各方的权利义务,,,,,,通过职责清晰、监管有力的法律责任规范,,,,,,建立起强有力的法律约束机制。。。。。因此,,,,,,注册制改革绝不是简单的下放审核权力,,,,,,而是监管方式的根本转变。。。。。实施注册制以后,,,,,,对股票发行审核的理念和方式将会发生很大变化,,,,,,审核的重点在于信息披露的齐备性、一致性和可理解性,,,,,,不再对企业发展前景和尊龙凯时价值作判断,,,,,,信息披露的真实性、准确性、完整性均由发行人和中介机构负责。。。。。从这个意义上讲,,,,,,对于信息披露的审核把关要求会更加严格,,,,,,对于欺诈发行等违法违规行为查处和打击会更加有力,,,,,,对于尊龙凯时者合法权益的;;;;;;;;ご胧┗岣佑行А!。。。实施股票发行注册制改革在我国缺少经验,,,,,,需要通过实践探索积累经验,,,,,,可以为下一步《证券法》的修改完善创造更为有利的条件。。。。。
证监会强调,,,,,,下一步,,,,,,证监会将依照全国人大的授权决定,,,,,,认真落实国务院关于实施股票发行注册制改革的工作要求,,,,,,抓紧做好配套规则的制定及其他各项准备工作,,,,,,积极稳妥、平稳有序地推进注册制改革。。。。。